7月2日。社会教育委員会の傍聴をしました。社会教育委員は、主に生涯学習課が所管の生涯学習やスポーツ、歴史文化などの事業について話し合う委員会です。議員になる前に自分自身が委員だったのですが、その当時と違い、質問や意見が活発に交わされていました。とは言え、全委員14名中、出席者は9名。尚且つ、発言者は3名。一言も発しない委員さんがおられたのは、残念でした。昨日の内容は、令和5年度の生涯学習事業の結果と令和6年度の生涯学習事業計画についてでしたので、何の質問も意見もない？と思うところはありました。
全体の感想としては、生涯学習分野においても”担い手不足”が課題になっており、ここでも地域人材を頼る事業の難しさを感じました。
特に今年度、9月26日スタートで8回を開催予定としている白岡東小における放課後子ども教室（新規）は、その活動を支える教育活動サポーターの応募が現時点で2名しかいません。委員からも指摘がありましたが、回覧で募集をかけただけでは、なかなか集まりません。市のホームページで募集しているのかな？と確認したところ、令和5年度の菁莪小学校放課後子ども教室のサポーターの募集のみ。（令和5年度？）
行政区長、民生委員、社協福祉委員、学校運営協議会委員、朝夕の登下校の見守り、自治会･･･。などなど地域人材を必要とする活動は多いですね。しかし、働く人が多い中、平日の日中に活動できる方は限られていて、今、活動して下さっている方の後を継ぐ方は、確実に不足しているのを感じます。国が地域共生社会の実現を目指している中、地域人材の不足は、非常に大きな課題だと思います。
その他としては、図書館に寄せられた要望が読み上げられたのですが、いやいや大変だなと思いました。その中の一つをご紹介すると
｢返却した本をすぐに棚に戻して欲しい｣という要望。
一方
｢皆さんがどのような本を読んでいるのか知りたいので、返却された本の紹介コーナーを設置して欲しい｣という要望です。
後者の方が先に出た要望のため、現在は、紹介コーナに置いているとの事でした。まぁそのコーナー行けば返却したての本が並んでいるので、かえって探しやすいのでは？と聴いていて思いましたが。どちらも市民からの要望。その要望に応えるのは、大変ですね。
さて、白岡東小の放課後子ども教室の教育活動サポーターを募集中です。
因みに先に開始した大山小や菁莪小では、シャボン玉や七夕作り、Xmas会などを行っています。また、多くて月2回の開催です。白岡東小のお近くに住まいの皆さん。ぜひ、ご応募頂ければと思います。よろしくお願いいたしますm(_ _)m
投稿者: NonoguchiMayumi
都市マス地域別懇談会最終日
今日は、都市計画マスタープラン改定に伴う地域別懇談会最終日で、午前中は篠津・西地域でした。参加者は、議員も含めて１７人と少なく、コミセンのホールの座席が寂しかったです。
この地域は、現在、開発中の篠津北東部が含まれるため、交通渋滞や騒音など環境アセスメント（影響評価）の必要性など大規模開発に伴うことが主な質問でした。
中でも、どうしてこのような話になってしまっているのだろうか？という質問がありました。それは、篠津北東部で開発している農業法人サラダボウルに関して、｢設立して間もない会社。安く土地を購入し、資金繰りが上手く行かなくなったから、高く東急不動産に売却したんだ･･･云々｣
街づくり課課長が、｢当初からそのような事業として行っています｣丁寧な説明をされましたが、なぜ、事実とは全く違った話が出回っているのか不思議でなりません。
農業法人サラダボウルは、設立して間もない法人でないのは、ホームページでも確認できます。尚且つ、先端技術を用いたスマート農業ということで、先日６月２９日に岸田総理が視察された法人です。
先週、発行された藤井市長の活動レポートにおいて、農業生産法人・サラダボウルにより世界最大級のいちご農園の開発が始まることが書かれていました。要は、岸田総理が視察するほどの最先端技術をもったサラダボウルが白岡市篠津北東部に｢イチゴノオカ｣を作るということです。
来週、発行する連合会派の活動レポートでは、私は一般質問の内容の報告ではなく｢活動を知っていただくこと 真実を知っていただくこと｣と題した文章を掲載しました。
地域別懇談会が真実を伝える場になって良かったとは思いますが、このように事実ではない話が市中にはあるのですよね。そして、伝言ゲームのように変化し伝えられていく怖さがあります。
午後は、白岡駅周辺地域の懇談会で、約４０名ほどの参加でした。白岡駅西口線や駅前広場、白岡宮代線などの道路について、また白岡中央総合病院の移転に伴う質問。商店街の行く末を案じる質問や公園関係が多かった印象です。
今日で懇談会は終了し、次回は地域別の説明会となります。
・７月２８日（日）１０時～ 新白岡地域 １４時～東北道東側地域 市役所１階会議室
・８月３日（土） １０時～ 篠津・西地域 １４時～白岡駅周辺地域 市役所１階会議室
・８月４日（日） １０時～ 大山農村センター
保護者らの思いが届く
６月議会最終日の今日。
白岡西小学校にプレハブ校舎を設置して欲しいと保護者ら６１６名から提出された請願が全会一致で採択となりました。請願書によれば児童増加に伴い、平成３０年から特別教室を普通教室にするなど余儀なくされてきており、学習環境としては、もう限界に来ているところでした。
この教室不足問題を議会で初めて取り上げたのは、令和４年１２月議会。保護者からの要望を受けた石原富子議員が一般質問において、プレハブ設置の期間や予算など、かなり詳しく質問をしましたが、｢学区の見直しをする｣という結論に至り、プレハブ設置の実現は叶いませんでした。
しかし、翌年（令和５年）に開催された学区審議会では、大山小学校の学区が西小学校に変更することだけが決まり、西小の教室不足問題はなんの解決もみないままとなりました。
今回の審議過程におていもそうですが、教育委員会においては、今後の児童推移から学級数がこれ以上、増えることはないという見解を持っていたためです。
しかしながら、西地区における新築住宅の開発は今後もまだ続きそうですし、そうでなくても現状、キツキツ。児童の公平な学習環境の確保や安全面からは、これ以上、工夫や利活用などという言葉で乗り切れるものではなかったです。
今日は、数年に渡る関係者の思いがやっと届き、実現に向かって動き出す日となりました。
６１６名もの署名を集め、児童のために動いて下さった関係者の皆さん。
お疲れ様でした。そして、ありがとうございました。
なお、請願が審議された文教厚生常任委員会では、請願採択だけでなく｢プレハブが設置されるまでの間も改善に取組むこと。そして、教育委員会と学校が密に連携を図ること。｣という意見も添えました。
都市計画マスタープラン？
【都市計画マスタープラン（略して都市マス）】･･･概ね２０年後のまちの将来像を描き、その実現に向けて方向性を示す計画であり、白岡市のまちづくりは、この計画を基に進められています。（街づくり課作成の資料より）
という事は、非常に重要な計画ですね。
現在の都市マスは､平成１３年に作成され平成２９年に一部見直しがされたものになるので、今回、全面改定となります。
という事は、これから２０年後のまち＝２０４４年ですね。私も８０歳を迎える年のまちの将来像を描くということです。以下は、GD Freakというサイトにあった総務省 国勢調査及び国立社会保障・人口問題研究所 将来推計人口、総務省 住民基本台帳に基づく人口、人口動態及び世帯数を基に作成したグラフです。
人口減だけでなく、年齢層の比率も変わってきているのがわかりますね。
６月に５地域に分けて開催される地域別懇談会は、地域ごとの特色などに基づいた地域別の計画を作成するために、住民の皆様のご意見などを伺う為のものです。
１６日は、午前が新白岡地区。３３名の参加があり、活発な意見交換が交わされました。中でも❶新白岡地区の人口動態を示して欲しい ❷新白岡駅は白岡高校の生徒や日本工業大学の学生が利用するという点で、白岡駅とは大きな違いがある駅であること。その視点を持って頂きたい。という２点については、非常に重要なポイントだった思います。
白岡市の高齢化率は（令和５年）２８.２％ですが、例えば新白岡３丁目は４３.５％（令和６年３月）とかなり高くなっています。駅の東口は、駅から遠くなるほど、高齢化率が高いのが特徴です。地域ごとの計画を策定するにあたり、人口動態を知ることがまずは重要だと思います。
この点については、次回の地域別懇談会から資料として追加するとの報告を担当課から受けました。また、東口のロータリーの真ん中には、緑があると言えば聞こえはいいのですが･･･。不要と言えば不要な緑地があります。きれいプロジェクトで２週間１度、駅前の清掃活動を行っていますが、必ずここの中にゴミが落ちています。さらに定期的な除草・剪定代などを考えれば、ここを駐車スペースにし、利便性を高めた方がいいのでは？と思います。
午後は、東北道東側地区の懇談会でした。範囲としては、市役所周辺から菁莪、爪田ヶ谷、実ヶ谷、岡泉、太田新井など市全域の約３８％にあたる地域です。正確な参加者は把握出来ておりませんが、若干少なく感じました。こちらの懇談会では、行政区から（自治会かな）脱退する方への対応やバス運行の要望が出されました。
６月２３日は、１０時～大山農村センターにて大山地域の懇談会。私はこの日は参加出来ませんが、ぜひ、皆さん参加してくださいね。
そして、篠津･西地域は、６月３０日１０時～コミセンホール。午後は、１４時～コミセンホールにて白岡駅周辺地域の懇談会があります。
ぜひ、ぜひ。
自分達が住む白岡市の未来を。子ども達が暮す未来のためにご参加ください。
教育支援センターの支援の在り方は
今回のもう一つの一般質問は、｢不登校児童の支援の在り方｣についてでした。
議員になって２年目の令和２年１２月議会において、｢教育支援センターは行政の出先機関であるのに、なぜ条例がないのか？｣と、一般質問をしたのが、教育支援センターのことを取り上げた始まりでした。
行政の出先機関である以上、条例がなければならないのに（地方自治法第155条第2項、第156条第2項）、平成１６年～この時まで、条例なしで運営がされていました。また、｢教育機関なのか？｣という質問に対し、｢教育機関に類する性格を持つ機関だと考えている｣と非常に苦しい逃げの答弁もあり、｢条例は必要のない施設と考えている｣とまで言い切っていました。
地方自治法で定められているのにです。
それから間もなく、令和４年３月に教育支援センター条例が議案にあがり、３月議会で可決され施行となりました。間違いを間違いだと認められない体質なのでしょうかね～と、その時も思いましたが、それでも改善されたので”よし”でした。
しかしです。
白岡市のホームページ（教育委員会）に掲載されている教育支援センターの案内リーフレットには、対象が小学校高学年～中学生となっており、尚且つ、目標が高等学校進学と記載されていて。尚且つ、教育支援センターだよりにも、まるで高等学校進学を目指す学習塾の様な内容（私の主観です）。
だれ宛のお便り？ 
他自治体の教育支援センターだよりと比較すると内容の違いがよくわかります。
条例で定めた目的と違ってない？
それに、公開されているこの☝情報を見て、”うちの子は、対象じゃない”と諦めたという保護者からの相談もありました。
ホームページで公開しているということは、白岡市の教育支援センターは、このような所ですと全国に向けて発信していることになりますよね。
教育支援センターは、学校に行けなくなってしまった児童生徒のための施設であり、条例にも条例施行規則にも、対象者を限定する条文はどこにもありません。まして、教育委員会は、白岡市青少年問題協議会で配布した参考資料に、｢学習のつまづきが克服できないといった状況が進むことで。学習意欲の低下などにより、不登校に発展する事例も見受けられる｣ と報告しているのです。学習意欲が低下している児童生徒も対応するのが、教育支援センターです。
その事例を報告しておきながら、なぜに、このように学習に特化した支援センターを放置しているのか？
また、通室できなくなってしまった児童生徒がいても、その後のことは一切関知しないそうで、そこも質問しました。なぜ、通室できなくなってしまったのか？原因を知る必要はないの？それで終わり？教育支援センターを中核として、支援ネットワークの構築をするはずではなかったの？
というのは、令和４年３月議会（委員会）の条例審議の際に、私が文科省からの通知を引用し、教育支援センターを中核として支援ネットワークを作る必要性を質問した時、当時の参事は、｢条例可決後に、条例施行規則の中で細かく示します｣と答弁されたからです。
点、点、点。ではなくネットワークを作り、児童生徒を支援しましょう！です。
高等学校進学を目指す児童生徒のためには、今のままで問題はありませんし、また、そのためにご尽力頂いているセンター関係者には、感謝しています。また、見学も快く受入れて下さいまして、ありがとうございました。
しかし、小学校４年生以下でも不登校児童はいます。先にも書いた通り、学習意欲が低下している児童生徒もいれば、学校の雰囲気が嫌な児童生徒もいます。本来の目的に沿った運営になるように、早期の改善を求めました。
全国の不登校児童生徒数は２９万人を超えています。白岡市も年々、増加しています。
交流ではなく、共に生活をする時代
今日、スーパーの近くで車が通り過ぎるのを待っていたところ、同じように待っていた青年がニコッ😊と笑顔で会釈してくれました。彼の前には、数人でスーパーに入って行った外国人の若者達。その青年も外国人です。母国を離れ、日本で生活をすることを考えると苦労も多いだろうに。その若者達はとても楽しそうでした。
そして、こんなに自然に気持ち良く、挨拶を交わせて、とても嬉しかったです。
昨日の一般質問２問目は、外国人支援についてでした。市内でも介護施設や建築現場などで働ている方も多く、私たちの生活の助けになっています。その一方、地域住民とのトラブルや問題が起きているニュースもみます。言語も文化も環境もルールも違う外国から来られたわけですから、お互いに困惑するのは当然です。
当市も例外ではなく、現在９１７名の方が住民登録をされており、年々増加しています。このように今後、さらに増加すると予想される外国人との暮らしを考えるにあたり、様々な分野での包括的な取組は不可欠になります。さらに地域コミュニティが連携し、お互いが安心して暮らせる環境作りが求められています。楽しんでもらう交流から、時代は、共に生活をする時代です。
＊１６歳未満のお子さんも平成２７年は２４人。現在は、７０名と増加しています。
まず、前提として白岡市では無料で日本語指導などの外国人支援を行っている団体は、市から業務委託を受けている国際交流会しかありません。外国人人口は増加しているのに、利用される外国人は減っており、唯一の受け皿である国際交流会との連携の強化は必須です。白岡市では、時代に即した支援体制が整っているのか？現状と改善点について、伺いました。
❶市民課は、外国人が住民登録のために最初に訪れる窓口です。なので、その時に国際交流会のチラシをお渡し頂ければ、漏れることなく支援に繋がる情報を提供できます。しかし、現状は､国際交流会のチラシはお渡しできないだけでなく、お渡しする資料は日本人向けと全く同じものをお渡ししているのです。生活をする上で役立つ情報をお渡しして欲しいのに、これでは全くの支援になりません。
❷今回、１６歳未満のお子さんの人数を確認したのは、やはり就学における問題を危惧してです。就学のタイミングは様々ですので、言葉の壁や習慣の違いなどが原因で不登校になってしまう子ども達もいます。学校での日本語指導の充実だけでなく、国際交流会にも繋げるよう要望しました。
❸公式ホームページの言語が｢やさしい日本語｣選択もできるように。そして、外国人専用の窓口の設置を求めました。
質問した内容の抜粋なので全てではなく、簡単に書きましたが。
外国に行った時に、日本語表記を見るとホッとしますよね。あの感覚が大事だなと思うのです。
だから、各課が｢自分が当事者だったら、どうしたら安心が得られるか｣という意識を一つでも持ってもらえると、変わると思います。
共生は、そんな簡単なことではないからこそ、生活をする上で必要な情報は、より丁寧に親切に提供しなければならないのだと思います。
今回の質問をするきっかけになったのは、市民課の前の記載台に設置されたこの貼り紙と
公式ＨＰのやさしい日本語化について、要望をお寄せ下さった市民の方からのメールです。
（ありがとうございました😊）
６月議会 ６日から始まります
文章が得意な方は、パパっと仕上げてしまうのでしょうけど、私はなかなか時間がかかってしまうタイプで、そうこうしている間に公開していない下書きの文章が増えていくパターンです^^;
さて、早いもので今年も半年が過ぎ６月議会が間もなく始まります。今回は、報告事項が多く議案としては少ないのですが、｢白岡西小学校プレハブ設置｣の請願が５００名以上の署名と共に提出されています。来年度から西小学校に統合される大山小学校の保護者の署名もあり、両校保護者の思いが詰まった請願です。
私は、この請願が審議される文教厚生常任委員会の委員ですが、５月にはこの委員会の所管事務調査で西小学校の視察に行き、現状を把握してきました。図工室などの特別教室を普通教室にするなど、様々な対策と工夫の中、運営されているご苦労がよくわかりました。また、避難経路となる廊下に物が置いてあるのも問題だと感じます。教室はギュウーギュー。そのため暖房機の真横まで机があるため、冬場はこの暖房器具は使えないなど、現在でも”問題はなし”とは言えない状況だと感じます。
少子化の中、どこの学校もいずれピークをむかえ減少に転じるのは、間違いないと思いますが、ここの小学校のピーク（推移）は､ずれる可能性も否めません。
どちらにしても、慎重に審議いたします。
請願関係者の皆様は可否が気になると思います。審議される委員会も傍聴可能ですので、ぜひ、お越しください。委員会は６月２０日９時～。その後、２６日の議会最終日で議会としての採決が行われ、決定となります。
さて、私の一般質問ですが、こちらは６月１０日。午前の最終か、はたまた午前と午後にまたがるか？もしくは午後一番になるか･･･。とまぁ中途半端な４番目です。一般質問通告開始日の８時３０分に提出に行ったところ、既に遠藤議員、石渡議員、尾嶋議員が提出した後😲 会派のみんな準備が早いです。
今回の質問は↓になります。一般質問も勿論、傍聴できますのでぜひ、お越し頂ければと思います。その他、今回の議会情報はhttps://www.city.shiraoka.lg.jp/soshiki/gikaijimukyoku/5/R6teireikai-joho/7380.html でご確認頂けます。
土中環境から考える防災対策
5月21日。会派WAKABA TSUNAGU の今年度 第1回目の勉強会は地方政治改革ネットとの合同開催で【土中環境から考える防災対策】と題し、白岡市内にお住まいで環境再生医(上級)の箕輪直明さんにお話し頂きました。
地中での水・空気の流れを保つ事がいかに重要か。開発により、この流れを変える・止めるのだから、液状化や土砂崩れ・水害などが起こるのは当然のこと。
市街化調整区域内の住宅については、白岡市内の事例もあり、より身近にこの問題を感じる事が出来ました。
都市計画法第３４条１２号による開発許可の運用を既に変えている自治体もあります。最近では、越谷市が運用規程を変更しました。地球沸騰化時代🌏。年々､上昇する気温でさらにゲリラ豪雨など異常気象が発生するリスクは高まっています。農家の後継者不足など様々な問題もある中で、慎重に考え、進めて行かなければならない問題だと考えさせられました。
･･･
今回は、再生までお話頂く時間がありませんでしたが、人災が少しでも減る為の対策は、議員として、各々持ち帰る事が出来たと思います。見える部分だけではなく、見えない土中を見ることが重要。”根本”という言葉そのものですね。”見えるものだけを見る“のではなく、見えないところに大事なものがある。これって、色んなことに通じる話だな~と個人的には思いを馳せました。
･･･
箕輪さんとのご縁は、昨年の選挙時にこの問題を提起頂いたのが始まりです。今年3月には、流山市でシンポジウムを開催。再生という視点で、環境問題、災害対策に取り組む方が白岡市内に居て下さることはとても心強いです。そして、また新たな つながり が出来たことに感謝です😊
ありがとうございました。
こども食堂
立憲民主党 逢坂誠議員のこども家庭庁に対する質疑によると、「全国のこども食堂の数は、２０１８年時点で２８２６箇所。２０２３年時点で９１３２箇所。」となっており、５年間で６３０６箇所も増えていることがわかります。
運営形態は様々ですが、白岡市で運営する市民団体「はらいっぱい」では、月１回のペースで開催。市からの補助はありませんので、民間企業の補助金やお野菜の寄付を頂いて賄っています。なので、安定した運営資金の確保は大変です。
さらに、メニュー決定も大変だと思います。物価高騰ですし、栄養や色合いなどバランスを考えるだけでなく、時間制限がある中、コミュニティセンターの調理室で作れるもの!!（古くて、とにかく火力が弱い）に限ります。
私は、参加出来る日に調理のお手伝いをするだけなので。この活動を白岡の子ども達のために継続してくれている主催３名には感謝しかありません。
･･･
逢坂議員の質問でもわかる様に、子どもの貧困は解消されるどころか、さらに増加しています。賃金は上がらないのに物価は高騰。税金や社会補償費は増えるばかり。当然ですね。
･･･
それなのに、裏金で問題になった自民党議員は処分されず、さらに政治倫理審査会において弁明していない参院議員２９名は、追加の参院政治倫理審査会には出席しないと報道されています。
この地区選出の三林裕巳議員もその一人。
２９５４万円ものキックバッグがありながら、「収支報告書の記載は秘書」と秘書の責任にし、何もなかったかのようにポスターを貼りまくっています。
有権者が求めるのは、ポスターではなく、説明責任を果たすことであり、信頼に値する人物かを判断するための情報です。
さらに、官房機密費が自民党の選挙のために使われていたとの報道もされています。
税金ですよ。
それを自民党の選挙のために使うなどありえません。このお金で、当選できた自民党議員はどれだけいるのでしょうか？
・・・
そのお金。ぜひ、こどもの貧困対策に使ってください。そして、こども食堂のない日本にしてください。
自転車のルールご存じですか？
「自転車で車道を走行中、交差点で左折したところ白バイに捕まり、現場で事情聴取。別日に警察に出頭して･･･」という話がラジオから流れてきて、「？？？？？」となりました。
私は、自転車を持っていないので乗りませんが、それでも自転車の走行中の違反で警察に出頭？と興味深く、ラジオを聴きました。
よく聴いていると、自転車は軽車両だから信号を守らないといけないという話。直進が赤信号だったら、例え自転車だっとしても青信号になるまで、左折をしてはいけないと言う話でした。
また、２００８年の法改正に伴い、自転車は軽車両なので基本、車道の端を走行することが定められ、あくまでも歩道は歩行者のためのものという考えが明確になっています。
しかし、例外規定があったり、知らないことも多いので少し調べてみました。
基本的には､１３歳未満の子どもや７０歳以上の高齢者、身体の不自由な方以外は、車道の端を走行することとされています。でも､歩道を走行している自転車、多いですよね。
都内のように､自転車専用道路が整備されていないので、どうしても歩道を走行してしまうのでしょうね。
さらに「１３歳未満の子どもと親が一緒に走行する時、親は車道、子は歩道となるのか」という質問に対し､「その場合、親も歩道を走行していい」という警察の答えだったとラジオで話していました。なにやら、例外なものは他にありそうですので、警察に聴いた方が良さそうですね。
この間の休日には、中学生４人組が自転車で歩道を走行しているのを見かけました。また、スマホを操作しながらの走行も見かけます。学校に向かう保護者の方でも歩道を走行される方がいますね。中学生の自転車通学を可能にするには､まずは、指導を受けそのルールを遵守することは必須。そして、大人がその手本にならないといけないですね。
今後２年以内に法改正がされ青切符でも反則金がつく予定になっているようです。
知らなかったでは済まされない。痛い罰金がついてきます。
