令和５年第１回議会定例会が本日１４日に閉会しました。
議会最終日は､各委員会に付託された議案について、討論、採決が行われます。
討論とはテレビの討論番組のようなものではなく、｢反対理由｣｢賛成の理由｣をそれぞれ述べるものです。要は､自分は何に対し反対するのかといった理由を明確に伝えるためのものです。（反対討論がない場合は､あえて賛成討論はしません）
今回の議会の目玉は、令和５年度予算になりますが、反対した議員が５名いた為、全会一致ではなく賛成多数での可決となりました。
不思議なのは、反対討論がなかったことです。
議案の何に反対なのかを主張することなく、反対。今回は可決となりましたが、否決となった場合、市民は何が理由で否決されたのか、市民の生活にどのような影響が出るのかを知ることも出来ないのです。
他の議案でも同様でした。
さて、１期４年の最後の議会は終わりましたが、
私は議会だよりを編集する広報委員会の委員なので、原稿作りや編集会議がまだ続きます。
広報委員も４年間続けました。
１年目は、より良い紙面作りのために議会だよりの研修会にも参加しましたが、結局のところ予算の関係でページ数が決められてしまうので、思い切って変えることなど現状では不可能でした。
しかし、議会に関することなので議長に予算要望をしてくればよかったと今さらながら後悔・・・。
でも昨年、議会の基本から学べる研修会開催の要望書を提出した時もお返事もなくスルーされたので、無理だったかな^^;
さて、画像は閉会後の議場です。
今期で退職される管理職４名と県からお越し頂いていた総合政策部長。
（お世話になりありがとうございました <(_ _)> ）
この場所で議論することは、もうないんだなと思うと寂しくなります。
採決結果などが掲載される議会だよりの発行は５月１日。
地方統一選が終わってからになります。
新たな市議会として生まれ変わっていますね。
来期もこの場所に🌈
先日のブログで令和５年度予算案にある校務システムの導入について、｢残念｣という書き方をしましたが、訂正いたします。
（元のブログはあえて、残しておきます）
本日、改革推進課のシステムに詳しい職員から丁寧な説明を受けました。令和５年～５年間、クラウド化に出来ないわけではないこと、なぜ今回、パッケージソフトの統合型校務システムを導入するのか？導入するメリットなど、文教厚生常任委員会では、把握できなかったことをお聞きすることが出来ました。
また、昨年１２月議会における私の一般質問を受け、すぐに取組んでくださり、最善の方法をとってくださった事などをお聞きすることが出来ました。
なので、訂正いたします。
そして、今回の導入にあたっては教育委員会だけでなく、改革推進課や財政課も関わり進めていただいたことに感謝いたします。
ありがとうございます。
若者言葉の｢盛る｣は❶大げさに話す❷写真加工で実物よりよく見せる という意味だそうです。
紙面を踊る大きな文字。
盛ってるなと思うことも多いですね。
そもそも盛る前の話は、あなたの話ですか？と問いたくなることもたくさんです。
人が立てた道筋をただ、なぞっているだけなのに
新たなことをしようとしているように盛る。
人の実績を横取りして、自分のもののように盛る。
今までもあったけれど
これからも続くのでしょうね。
読む度に 汚い と思う。
純粋であれ と思う。
３月１２日(日）の新聞折込み。
過大広告が入っていましたね。
人の褌で相撲を取る
な
令和５年第１回定例議会が２月１６日から始まり、先週から各常任委員会に付託された議案の審議に入っています。今日は、私が所属する文教厚生常任委員会が開催され、令和５年度予算の審議がありました。
中でも教育委員会関係の質疑は一番多く、時間も長くかかりました。
私が質疑した中からいくつか・・・。
①教員の働き方改革に向けた取組について。
｢統合型校務システム｣の導入を昨年１２月の一般質問で取り上げましたが、令和５年度予算案のポイント（目玉）として｢統合型校務システムを構築｣があげられていましたので、それについて質疑しました。質疑でわかったことは、昨年１１月には、国からはクラウド化移行が示されているのに、白岡市は、旧システムをこれから導入するということ。そして、令和５年～１０年という５年のリース契約のために、向こう５年はクラウド化しないと決めたという事です。先進的に進めている自治体で働く教職員の環境との格差。そして教員の働き方改革に本気で取組んでいるとは残念ながら思えません。
②就学援助を受けられる事業について。
小・中学生に対する就学援助（教育指導課所管）と高校や大学の入学に際しての援助（教育総務課所管）の２つがあるのですが、令和４年度７６人の中学生が援助を受けているのに対し、高校の援助は一人分しか予算がありません。
現実的に考えて、中学で生活が苦しい状況であれば高校入学は、さらに苦しくなるはずです。それなのに一人しか援助枠がないのです。
さらに周知方法は、広報しらおかと公式HPのみ。これでは、対象者に情報が届くはずがありません。教育指導課が対象者を把握しているのですから、必要な生徒に援助できるよう教育総務課は連携するべきです。１月に視察した明石市では、中学校で生徒に配布し、申請も生徒自身が出来るようになっています。ここでも自治体による格差を感じます。
③生涯学習センターの施設利用に関して。
利用してみたいと思う方が会場を見学することは当然あります。また、会場準備のための下見をすることも当然あります。でも、そこに料金が発生するとしたら皆さんどう思われますか？
｢下見をしたら料金が発生した｣という市民の方からの苦情を元に質疑しましたが、｢１５分であっても１時間分の正規料金を徴収している｣という答弁。
規則等で決められているわけでもなく、逆に規則にないから利用しているとの判断で正規料金を徴収するそうです。
規則等にないなら徴収してはいけないのではないでしょうか？
全くもって理解不能です。
そして、中央公民館、コミセンは見学や下見で料金は徴収していません。
公共施設を下見するのに正規料金を徴収する自治体って、他にもあるのでしょうか。これも住民サービスの格差を感じます。
放課後子ども教室（いきいき教育課所管）事業では、小学校の余裕教室の利用の記載があったので、｢余裕教室の状況｣を質疑したところ、把握されていませんでした。（教育総務課が把握）
行政は縦割りだから･･･とよく言われますが、横の連携が出来ているのでしょうか？教育委員会内の連携もしっかりと出来ているのでしょうか？
予算に現れてきていると思います。
｢新人は黙っていろ｣
そんなヤジが先輩議員から飛ぶ市議会の話を聞きました。
｢あの議員は、まだ1期生だから仕方ないよ｣という他自治体の住民のお話を聞きました。
議員としての命は4年。
これは、1期生だろうか2期生だろうが関係なく平等ですね。
市民から選んで頂けたからこそ、市議としての活動ができること。
そして、その任期は4年しかありません。
新人だから黙っていたら、その4年で終わってしまうかもしれない。
1期生だから仕事が出来なくても仕方がないと思ってしまったら、何も出来ずに4年が終わってしまうかもしれない。次がある保障なんて何もないのが議員です。
だからこそ、与えられた時間をそんなことで無駄にしたくない。
だから、4年間出来る事を精一杯やってきた。
そして、その活動をしっかりと評価して頂きたいと思っています。
今朝は、岡しげお県議の応援に駆けつけた藤井市長と3人で新白岡・辻だちからスタートしました。風もなく底冷えがなかったのですが、肌は乾燥警報が発令されたままですね(-_-;)
辻立ちの後は、1期目最後となる議会に向かいました。
今議会は本日2月16日～3月14日までの会期です。今日は、人事案件や令和5年度の予算についての説明などがありました。
県内で2例目となる公募による教育委員については、市内外から16名の応募があり、その中からお一人が任命されました。（3月で任期満了となる委員さんがお一人）
この議案に対する質問は通告なしなので、その場で挙手した議員が行いますが、私を含め3名の議員が質問しました。さすが藤井市長！納得できる答弁を全て”アドリブ”。全会一致の同意となりました。
それにしても、16名もの応募があったことに正直、びっくり！
それと非常に嬉しいです。熱意を持って、教育委員の役割をしっかり果たして頂けることと期待しています。
それから、今議会から議員はタブレットが導入されました。自身のスマホやPCの持ち込み、使用も可能となりデジタル化が一気に進みました。ありがとうございます。
20日（月）～22日（水）までは、一般質問になります。
私は、21日（火）9時～の予定で、今回は中学生の自転車通学と新白岡駅周辺のスーパーシティプロジェクトについて質問いたします。
今議会もコロナ対策で傍聴者は15名までですが、お時間がございましたらぜひ、傍聴にいらしてください。
宮代町 noumachiにて
権力を持つと
①視野が狭くなる（思考の幅が狭くなる）
②偽善者になりやすい
③共感力がなくなる
④自分の意見を過信する
ノースウエスタン大学の実験結果のお話や
｢自分のおでこにアルファベットのEの文字を書いてみてください｣
相手から見てEに見える書き方をしたか？それとも自分から見てEに見える書き方をしたか？など
心理学の話を交えながら、お話くださったのは｢政治と生活｣がもっと身近に感じられるようにと全国でお話会を開催されている元衆議院議員の堀越けいにんさん。
アイヒマンは、サイコパスだったのか？極悪非道だったのか？それを検証するために行われたミルグラム実験の話では、権力を持った人間に従ってしまう人間の心理状況の怖さを知りました。Youtubeに以下の動画がありますので、ぜひご視聴ください。
https://www.youtube.com/watch?v=tv2KwH95Fgg
タイトルにもした｢権力を持つと人はどうなるのか｣に繋がるお話ですね。憲法改正もしかり、法律制定もしかり。
非常に考えさせられるお話でした。
そして、多数決で決めてしまう民主主義とはかけ離れた議会。
国政は与野党に分かれますが、地方議会は、本来違います。
しかし、現状は白岡市議会ですら与党だ野党だと言う議員もおり、自公連立的な動きも見受けられます。
偏った体制は、時に恐ろしく危険なことになりかねないこと。特に私利私欲に走る議員やとりあえず反対するだけの議員が多ければそれは、顕著。
議員はなんのために必要なのか。
そして、そんな政治は私たちの暮らし全てに関わっていること。
関心を持たない人が増えれば、どうなってしまうのか。
1人1人が思考を止めてしまうことは、とても恐ろしいことですね。
極悪非道は、意思のない服従から生まれる。
売り子さん
今日は、3回目になる新白岡駅改札前の自由通路でのパン販売でした。
会を増すごとに、販売するパンの数も増えていますが、本日もほぼ完売でした。
｢今日は、お金を持っていないので次回、買いに来ます｣と言ってくれた高校生が本当に買いに来てくれたり(約束を覚えていてくれて嬉しかったな🌷）
｢PANSHERのパンを購入したかったけど、この時間はお店が閉店しているから･･･。今日は、購入できて良かった｣など。
パンを販売するだけでなくこのような会話もまた楽しいです。
これは、街づくり課と共同の駅自由通路（市の管理）における物品販売の社会実験です。今回は、新白岡駅東口徒歩3分ほどにある｢PANSHARE｣さんのパンや焼き菓子を新白岡令和クラブで販売していますが、需要があればさらに他の物販も可能になるかもしれません。
残念ながら、新白岡駅を降りてもお買い物できるお店がありません。4年前の選挙の時にも｢駅前でちょっとしたおかずが購入できたら助かる｣というお話を伺いました。働く方々や駅を利用する学生さんにとっては、駅自由通路でお買い物ができるのは助かるでしょうね。
最近では、新白岡駅西口に｢たこ焼き｣屋さんが出ているのをホームから見かけました。私が引っ越してきた時は、車でラーメン屋さんがきたり駅前に餃子販売の車がきたりしていました。キッチンカーのはしり？でしたね。
今後、駅自由通路での販売が常態になって、日替わりで出店するお店が変わるなどになったら、賑わいも生まれるでしょうね。
お買い求めくださった皆様、ありがとうございました。
そして、毎回、足を運んで下さる街づくり課の職員の皆さん、多忙の中
ありがとうございます。
次回は、2月24日17時30分ごろから開催予定です🍞
議会ごとに開催している連合会派6名による市政報告会も定着。1月28日(日）は、新白岡1丁目にあるノースプラザで開催いたしました。
12月議会の報告。
参加頂いた方からは、新たな教育長に対する期待の声と共に地域部活動や教育現場における課題について意見がありました。
また、事業の進捗状況を随時知らせて欲しいなど市の情報発信のあり方。緊急医療体制の充実などがありました。
皆さんに頂いた要望は、しっかりと届けてまいります。ありがとうございました。
そして遡ること3日前。
｢議員の資質向上と議会運営の基本｣と題した自治体議会特別セミナーに参加しました。近隣市町議員に配布されたであろうチラシですが、参加者は久喜、羽生。そして、白岡市からは私と次回、挑戦する男性のたった4名でした。
議員になる前に二元代表制などについて勉強をしたものの、議会運営については、誰にも教わっていないですし、”何でもありなの？”と思うことが特に最近、多い白岡市議会ですので学びたいと思い参加しました。
講師の話を聞けば聞くほど、白岡市議会は議会として未成熟だなと感じる事が多く（とても生意気な言い方ですが）、議会としての役割がまだまだ果たせていないことを感じます。
政策立案、条例案などは、全く行った事がないですし、そもそも議会基本条例がありません。
また、政務活動費についても、誰でも閲覧できるようにインターネット上に公開することは当たり前であるにも関わらず、白岡市は公開されていません。参加した久喜市も羽生市も公開されており、講師からアドバイスを受けていましたが、白岡市は受けられませんでした。
ちなみに”議会事務局に行くと閲覧できるからネット公開は必要ない”という話が以前、出ていたように記憶しています。
そもそも、市民の知る権利の保障になるわけですから、議員が決めることではないですね。
今まで知らなかったことが学べ、とても勉強になりました。
私、個人の議員としての質の向上。
議会の役割と質の向上が必要だと強く感じました。
そして、市政報告会、参加者から要望のあった｢傍聴者と議長の懇談会｣なんて言うのも議会活性化のために非常に面白い取組みだと思います。
補足として、講師は白岡市議会の報酬の低さ（手取り20万円ほど）、そして政務活動費月1万円には、とても驚いていました。政務活動費は、調査研究のために使用するのが第一の目的であるのに、これでは無理ですねという話です。
高沖先生と
１月１６日～17日。連合会派で神戸・明石市に視察に行きました。1週間ずれていたら、雪にみまわれ大変だったなと思いますが、先週は良い天気に恵まれました。
明石市と言えば、5つの無料化など、こども政策に力を入れており、10年連続人口増加の効果をあげていることで有名です。今回は、こども総合支援条例と高校生に対する奨学金制度の2つに絞りましたが、｢子どもを核にした街づくり｣を大々的に謳っている明石市は、この条例があるからこそ、一貫した施策が可能となり、充実したこども施策が実施されているのですね。また、子どもの意見表明権なども明記されており、子どものことを全て網羅できているような素晴らしい条例になっています。
また、高校生の奨学金制度は、泉市長肝いりの施策。
中学校までは、就学支援などがあるのに高校になると、なんの支援もなくなります。高校になれば、支援が必要じゃなくなるわけではないのに、いきなり切り捨てられるのです。なので、全ての子ども達が公平に教育を受けられるようにと、高校生の奨学金制度を始めたとのことでした。
この制度の画期的なところは、子ども自らが申請書に記入し提出できることです。申請書も学校で生徒に配布してくれるとのこと。
必要な生徒に届く、そして自らが申請書に記入できる。これもまた素晴らしい取組みです。
この視察を活かし、政策立案していきたいと思います。
（この日、泉市長は東京出張でお会いすることが出来ず、残念でした。）
明石市役所から見た明石海峡
