昨日は、北海道ニセコ町の町長選挙の投開票日でした。

私は、ニセコ町を訪れたことはありませんが、そんな私が興味を持ったのは、約半年前ぐらいに偶然聴いたラジオでした。
｢国内留学するならニセコですねwww｣というラジオパーソナリティの言葉。
外国人が多いことは知っていましたが、”海外留学に行く必要なんかなくて、ニセコで十分”と言われてしまう程とは思っていなかったので、インパクトがありました。そこから､議会中継を視聴するようになりました。　また、偶然にも８月に研修でご一緒した岡山の議員さんから”町民にわかりやすい決算書を出しているのは、ニセコ町だよ”と教えて頂いたこともあり、より興味を持つようになりました。
さらに、先日このブログでも取り上げた辞職勧告決議を受けた町議も今回、町長選に立候補していたので、町長選の行方が気になっていたのです。
結果、新人４名による闘いを制したのは、１６年務めた片山町長の後継者として出馬した３４歳の田中健人氏でした。４人の中では、この人だなと思っていたので予想通り。
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公開されている議会中継は、ほぼ視聴しましたが、片山町長が町民との対話を重視していたことがよくわかります。また、決算書や予算書も”ここまでやってくれるんだ”と驚くほど、詳細にそして、町民にわかりやすく公開されています。さらに答弁に立つ回数も非常に多く、議会に誠実に向き合ってきた姿勢も伺えました。

決算時は、決算書の他にこれだけの情報を公開しています⇊

ここまで充実した情報を町民に公開している自治体は数少ないと思います。
　また、議会においては、町長だけでなく、職員も反問権を行使するのが非常に特徴的です。これは、ニセコ町まちづくり基本条例において、第20条　議会の会議は、討議を基本とする。２　議長は、説明のため本会議に出席させた者に議員への質問及び意見を述べさせることができる。と明記があるからです。
この反問権を有名にしたのは、前安芸高田市長の石丸さんですが、では白岡市は？というと現在、条例や規則で明記されていません。根拠になるものがないので、出来ないということです。　また、他自治体においては、首長の反問権（質問）だけを認めていたるケースが多いです。
議員からの質問にただ答弁するだけでなく、行政側からも質問や意見が言える。このような討議を目的としたニセコ町の議会運営は多いに参考にすべきだと思います。
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そして、羊蹄山の水源を守る署名22万人分を札幌高裁に提出した片山町長。町民の水源を守ることが出来るのか、こちらも気になります。

９月議会。議案が各常任委員会に付託され、審査が始まりました。決算議会の今回は、各常任委員会が二日に渡り開催されるため、来週も続きます。連合会派（WAKABA,TSUNAGU,MIRAI)では、事前に議案についての勉強会を開催し、自分が所属していない委員会への質問を託し合っています。”なぜ令和８年から実施なのに、令和７年から債務負担行為が発生するのか？”と言った疑問には、元県職員だった知識と経験をお持ちの遠藤議員がさっと答えてくれました。
とても勉強になりますし、このような事前の準備がとても大切です。

さて、９日に行った議案に対する総括質疑において、私はデジタル化による削減効果について質問をすることは、前回のブログに書きましたが、ペーパーレス化による削減については、コピー用紙代、約５０万円の削減になったという答弁がありました。約５０万円か･･･。完全ペーパーレスは、無理ですが、意識を持つことでもっと効果が得られるものではないかしら。と思いつつ。

令和４年度、５年度、６年度の決算からコピー用紙代を改めて確認してみると、なんと令和４年度の方が、昨年よりも決算額が少ないのです。
デジタル化が進むことにより、ペーペーレスも進むと思っていたのに、”あれ？”
なぜ、令和４年度の方がコピー用紙代が少ないのかしら。

これって意識の問題があるのでは？と思うのですよね。

そういえば、私が子どもの時は、広告の裏を使ってお絵かきをしていましたし、小学校のテストもわら半紙でした。コピー用紙にお目にかかったのは、いつだったかな。

”まゆみさん手帳派なんですね”と昨日も話になりましたが、スケジュールはやはり手帳の方が使い勝手がよいですね。
というように、時代が変化しても、全てがデジタルなんて無理なわけで。だけど、時代が変化しても大切にする意識も必要ですよね。

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そして、紙といえば、やはり決算書と予算書はデジタルではなく紙の方が断然、良いです。白岡市の様にタブレットを導入している議会でも、決算書と予算書は、紙にしているところもあります。デジタルを推進することで、不便が増すのは、これもまた違うなと思います。

【本当ですか？】と問合せを頂きました。

それは 白岡市内の盆踊り大会における前衆議院議員三ツ林氏の
「市庁舎火災の復旧については、自分の人脈を活かし、総務省から支援金を貰ってきます」という来賓挨拶についてです。

ホントだとしたら すごく嬉しいことですね。

だけど総務省は
“この人だから”という仕事の仕方をしているの？と疑念を持ってしまいます‎🤔

そして、市からその様な話は伺っておりませんので、
私には正解がわかりません。
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さて
本日（9日）は その庁舎火災関連の質問がありました。

1 庁舎火災復旧について
2 財源について
3 火災発生の責任の所在について
4 再発防止に向けた今後の取組みについて

今回も各会派からの質問をまとめ、代表3名が質問に立ちました。

多くの市民の皆様から届いた
「なぜ警備員が2人とも寝ていたのか」との疑問の声。私も同感です。
なので、4つめの質問。再発防止に向けた今後の取組についての中に
「警備会社との契約の見直しはしたのか？」入れました。

詳しくは、11月発行の議会だよりに掲載されますが、企業経験から来る説得力のある石渡議員の質問には、感銘を受けました。
ここまでしなくても。。。と思われがちな毎日の努力が発災を防ぐことになる。再発防止策は、様々検討されているが、何よりも意識改革が重要であるということ。その通りだと思いました。
　そして
ここまで言わなくても。。。と思うことを伝えるのも議員の役目だと思います。それは決して嫌みでも何でもなく、本当の意味で白岡市を守ることにつながると思うからです。

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また、議案に対する総括質疑もありました。
私は行財政改革の重要施策である「デジタル化」の効果について質疑しました。

■6年度にデジタル化が図られた業務は何か？
また、それによる効果
1 歳出削減は
2 職員の業務の効率化
3 市民サービスの向上

保育園入所システムが導入され、市民サービスの向上が図られたこと。また、電子決裁により、決裁をもらうために車で移動するなどがなくなり、業務の効率化が図られたこと。ペーパーレス化により、50万円が削減できたことなどの答弁がありました。

明後日11日からは、各常任委員会に付託された議案について、審議が始まります。

　９月議会の主な議案は、昨年度の決算で、一般質問や委員会での質問以外に、総括的な質疑を会派ごとに代表者が行います。さらに、今回も火災関係は個別に質問せず、会派からの質問を集約し代表者が行うことになります。
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明日２８日の市長定例記者会見において、火災原因を含む調査報告がされる予定になっておりますが、少しでも新しい情報に基づき質問をしたいので、ギリギリまで調整が続きます。なお、決算に関する総括質疑と火災関係の質問は９日に行われます。
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一般質問は、１４人が通告しており、私は９月２日(火)の４番目。多分、午前中の最後ぐらいかなと思います。質問は❶路上喫煙ゼロに向けた更なる対策を問う❷誰もが安心して預けられる保育体制の構築に向けて　の２問です。どちらも来年度の施策として、予算化して頂きたい内容のため、９月議会での質問になります。（通告書は画像で）場所は中央公民館講堂となりますが、ぜひ傍聴にいらしてください。

久しぶりに２泊３日の研修。
とても学びの多い、そして、政治倫理条例の策定に役立つ研修で、参加して良かったです。　今回は、政策法務で、演習を通して、条例作り（一歩手前）を学んできました。参加者は、全国から集まった地方議員５５名。１日目に基本の講義を受け、２日目は、①こども関係の条例　②議会基本条例　③自治会活性化条例　④ハラスメント防止条例の４つをテーマにグループに分かれて、丸一日演習でした。
私は、”初めまして”のメンバー５名でハラスメント防止条例に取組みました。私のグループには、下記のニュースになっている早島町議がお二人いらしたので、現実として捉えることが出来、より深く議論が交わされました。

その議論の中で、
”公開する白岡市議会議員名簿の住所については、選択できるようにして欲しい”と議会運営委員会において、２年前に提案した時。すんなり認められるものと思っていたところ、以外にもそうでもなく反対議員からは、”実害があるのなら、どのような実害なのか？”というような個人情報に関わる内容の質問（ハラスメント）までありました。と
このような話をしたところ

｢議員名簿は公開していないよ｣
｢公開の義務はないのではないか｣
｢いやいや、公開の義務はあるでしょう｣
｢もしかして、西と東で違うの？｣

と議員名簿１つとっても、議会により違いがあったり、その他のことでも意外と曖昧というか独自の解釈で運営されていることがあって。だからこそ、ハラスメントだけでなく、他の曖昧なことも条例や規則で明文化し、議会として統一の認識を持つことが重要だね！と。議員自らが勉強し、条例を策定し、提案していく必要性を確認することができました。
最終日は、７分の持ち時間で発表を行わせて頂き、これもまた良い経験となりました。

　さて、７月には北海道のニセコ町議会において、ハラスメント防止条例に基づいた町議の事案が公表され、その後、７月２２日には辞職勧告決議が全会一致で可決される事態となっています。（動画は後半）

今回の演習でも、氏名の公表などの罰則規定は意見が分かれました。
家族など関係者にも影響を与えかねない｢氏名の公表までする必要はない｣という意見と
｢ハラスメントの抑止になる。そもそもしなければいいだけの話で、なぜ行為をした人に寄り添った考えを持つ必要があるのか｣といった意見で。
ここだけは、まとまりませんでした。

白岡市議会では、さらに幅を拡げた議会政治倫理条例に取組みます。
今回の演習を通し、同じテーマで取組んでもグループにより、かなりの違いがあったのもわかりましたし、色んな議会の条例の良い部分を寄せ集めて作るような、そんな簡単な作業ではありません。
検討委員会の委員からも”自主勉強会を開催しましょう”と提案がありましたので、早速、来週から始めます。

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講師による全体の講評では
｢規制型の条例ではないので、なにが理念なのかを明確にすることが重要｣と強くおっしゃっていました。

今回の研修で学んだことを委員に共有し、よりよい条例に向けて取組んでいきます。

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別件になりますが、ニセコ町以外の方も署名できます。
私も署名しました。詳細は、ニセコ町公式ホームページよりお願いいたします。「ニセコ町水道水源を守る嘆願署名」のお願い | インフォメーション | 北海道ニセコ町