5月21日。昨年7月4日に九州地方を襲った豪雨で、球磨川が氾濫した熊本県人吉市。今日は市内防災士勉強会にて、人吉市議の方達から被災体験に基づくお話を伺いました。（コロナ禍であるため、自宅でのzoom参加となりました）

災害状況詳細から始まり、各議員さんが体験されたお話と質疑応答の約1時間半。実際に被災された方々の生の声をお聞きしました。

特に池田議員の体験は、映像が思い浮かび恐怖を感じました。
お母さまの胸まで水が来ている状況での救助活動。その後、議員は流され救助されたこと。氾濫してからわずか30分で水位がそこまで高くなることも驚きです。

　また、市民にとったアンケート結果など。現実に経験していなければわからないリアルな数字もご報告いただきました。

今回の講和で分かったことは
❶ハザードマップが役立たなかったこと（池田議員のご自宅はハザードマップでは、50ｃｍ。 しかし、現実には2ｍとなった）
❷雨の音で防災行政無線の音が聞こえなかった
❸在宅避難の方には、特に情報が届かない。 なので、支援物資が受け取れないなどの問題があった
❹コロナ禍のため、避難所での炊き出しにかなりの制限がある
事前に理解しておいた方がよい。（全てお弁当対応だったとのこと）
❺心のケアー（話し相手）が必要
❻発災直後からの議員の行動体制を事前にしっかりと決めておいた方がよい

そして、とても印象に残ったのは
今の豪雨は、想像をはるかに超えています。想定外のことが起こります。という言葉と
大丈夫だろうではなく、かもしれないを考えなければ命とりになるという言葉です。

机上で考えたことが、果たしてどれだけ役に立つのだろうか？という思いと それとは、逆に発災直後は机上では考えられなかったような人と人の助け合いが自然に起こることを今日の講和から感じました。

課題を見つけるためにもリアルなお話をお聴きすることは非常に大切。
とても有意義な時間でした。ありがとうございました。

5月18日～19日。1泊2日で「よくわかる市町村財政分析基礎講座」に参加してきました。昨年の秋は、地方財政制度の基本と自治体財政について研修を受けましたが、同じ財政の勉強でも全く違った内容でした。
　今回の主催はNPO多摩住民自治研究所。参加した4人は偶然にも議員1期生でしたが、【自分たちの街を自分たちで考えるため、自治体の財政を知る】が目的ですので、どなたでも受講可能です。35年の歴史を持つ研究所ですので、会場には住民により作成された各自治体の「財政白書」が並んでいました。この白書は行政が出す決算書ではわからない財政状況が、わかりやすくまとめられており、まさに自分たちの街を自分たちで考える一冊になっています。（残念ながら白岡市はありません）

どのように財政状況を読み解くのか？それが今回の研修の目的です。

今回、使用した表の一つ。上記の表は、決算カードと言って、年度ごとの決算状況が記載されているものになります。

　さらに類似団体比較カードでは、人口一人当たりの歳入、歳出状況を類似団体と比較して見ることができます。この類似団体との比較で特に残念だったのが、白岡市の教育費です。全国平均は一人当たり59,313円、埼玉県では、42,848円ですが、白岡市は24,668円。類似団体は白岡市を入れて全国で86自治体ありますが、なんと86位と最下位なのです。平成30年には、48,480円だったのに、令和元年になっていきなり、24,668円にガクンと下がっており、その要因はこの表からは読み解けませんので、独自で調べる必要があります。
（ちなみに埼玉県内だと、蓮田市、北本市、桶川市、吉川市、飯能市、鶴ヶ島市、日高市になります。）
決算カード、類似団体カードも総務省ホームページで閲覧できるようになっています。https://www.soumu.go.jp/iken/zaisei/card.html

　その他、財政状況資料集も使い財政の読み方を勉強しました。
習うより慣れろ！　その通りですね。数字、数字、数字の2日間で読み解き方がばっちりか？と言えば全くです。
単年度で追うのではなく、経年で見なければ意味がないので、演習で使用した各表に、まず数字を落とし込んでいく。この作業を丁寧に行っていくことで、読み解くことができるようになるのだと思います。
忘れないうちに早速、明日から！

　そして、研修のもう一つの楽しみは各地域の議員さんとお話ができることです。今回はコロナ対策のため4人だけでしたが、ワクチン接種状況は勿論のこと、「議員は何のためにいるのか」を再確認できるような話まで、とても有意義な休憩時間を過ごしました。中でも、私が驚いたのは昨年行われた奥多摩町長選の投票率でした。なんと73.13％‼　町民と行政がとても距離が近いとおっしゃっていたのが、印象的でした。
参考までに白岡市昨年の市長選挙は44.20%です。

コロナでなかなか、行政視察や研修参加が難しいですが、やはり得るものは大きいです。さらに私にとっては、タイミングばっちりの受講でした。

5月12日。今日は、埼玉県教育局で地域部活動推進事業について話を伺いました。以前は、ネットアドバイザーの用事でよく訪れていましたが久しぶりの県庁でした。文科省は令和5年以降、土日の部活動を段階的に地域へ移行することを目指しており、そのために今年度から2年間、スポーツ庁は運動部、文化庁は文化部の実践研究を実施することにしています。その実践研究市として白岡市は、埼玉県から依頼を受けこの事業を実施する旨の報告が4月22日の全員協議会でありました。
この事業は、国から県を通し白岡市に委託され、委託料は293万9,205円、この委託料は事務局費及び指導料として指導にあたる団体に対し支払われます。

土日の部活が先生の手を離れ、地域部活動となれば先生の働き方改革になるのは間違いありません。先月、文科省が実施した＃教師のバトン（Twitter）では、教師の魅力が集まるどころか、教師の過酷な労働環境が表面化されました。中でも、土日も休みのない部活、経験がないスポーツの顧問をしなければならない苦悩など、取り分け部活動への意見が多く集まっていました。ですので実現すれば教師の負担軽減につながることは間違いのない素晴らしい事業だと思います。

　しかし、課題はたくさんあります。
一番は生徒、教師、保護者の理解を得られているのか？です。
理解を得られていなければ、この事業は難航するでしょう。
（生徒）
❶指導方法の違いに対する戸惑い、心配
❷地域部活動に入っている生徒と入っていない生徒で差が生じ、公式戦大会に出場できるのは、地域部活動の生徒のみ。入っていない生徒のモチベーションは下がるなど、生徒間の分断を生みやすい。
❸家庭の事情で入会できない生徒はどうするのか

（保護者）
基本、拠点校で実施する地域部活動。例えば拠点校が篠津中だとすると、他3校の生徒は篠津中に行かなければならず、自転車通学が許可されていない中、
❶保護者の送迎負担
❷部活動費を払っている上、さらに保険代など地域部活動費が発生。
経済的負担
生徒の❷と同様に保護者間での分断も起こるのではないか

（教師）
❶白岡市内中学校の先生で地域部活動移行を望む先生はどのくらい
いるのか
❷中には、部活として自分が指導したいという先生もいるのではないか

（その他）
❶例えば、吹奏楽などは、同じ楽器、同じパートばかりが集まったら？
バランスよく集まるのか
❷そもそも運動部も文化部も指導できる指導員を持った団体があるのか

4月22日の全員協議会では、上記の事も含め殆どが検討事項となっており、説明がありませんでした。既に委託金が決定しており、6月議会で補正予算を組みたいとの話でしたが、申請時に提出したスケジュールや企画書を見せて欲しいと言ったところ、”これから作成するので今はありません”との答弁。

企画書も提出せずにスポーツ庁や文化庁が事業の委託を決定するとは、国は余りにも杜撰な税金の使い方をしていると言わざるを得ませんね。

議員の仕事の一つは、上程された議案に対し真剣に審議し判断すること。そして、判断するだけの情報が不足していれば自分で集めるのも当然です。この事業については、市教委から具体的な説明を受けられない以上、白岡市に依頼してきた埼玉県の担当部局にお話を伺うのが一番だと思いました。事業内容もよく理解できましたし、とても丁寧に対応頂き伺ってよかったです。

　また次回、県庁に伺う時はコバトンカフェでゆっくりとランチが出来るぐらいコロナが終息していて欲しいです。

私たち議員は市民の代表であり
議員への言葉＝市民への言葉です。