カテゴリー: 活動報告

”ネットいじめ”は、メール、掲示板、プロフサイト、ゲームサイト、LINE、SNSなど。いじめの温床となるネット空間の場所を変えて20年ほど前からの大きな課題です。9月定例議会における私の一般質問2問目は、まさにこのニュースで取り上げられている内容に関わる様なことでした。そして、この質問をした時には、このような痛ましい事件が実際に起きていることを知りませんでした。

学習用端末として学校が貸与するタブレット。
この端末の使い方として、教育委員会はどのような考えをお持ちなのか？要は、この痛ましい事件が起きた学校と同じように”失敗をさせながら学ばせる”のか　”あくまでも学習用端末であることを徹底させる”のかという事です。


貸与する側の責任として物理的対策を講じ、児童生徒のみならず保護者にも貸与されている学習用端末であることを十分に理解して頂くこと。そして、今までと同様、情報モラルやリテラシーなどを継続して伝えていく事が必要だと思います。

このような事件が起きてしまった時、学校はどんな責任が取れるのか。貸与した側の責任はどこまで生じるのか。
学習用として貸与されたから仕方なく使用させている保護者の方もおられる中、使用する側のモラルの問題だと片づけられるのでしょうか？

答弁では、あくまでも学習用端末であることを徹底するといった内容でした。有害情報の閲覧に関してはフィルタリングサーバーを使用し、どこから接続しても必ずフィルタリングが掛かる対策を講じています。
難しいのは、動画サイトです。
これは白岡市に限らず、どこの自治体でも同様の悩みだと思いますが、動画サイトに閲覧制限をかけてしまうと良質な動画を授業で使用できなくなってしまうことです。しかし、家庭で動画も見放題になってしまう。そうなると長時間利用によるリスクが懸念されます。
さて、どうしたものか…

完璧なフィルタリング。完璧に学習用だけの使用。悪口などの書き込みを物理的にさせないことは無理です。
そこは、使用する児童生徒のモラルに関わってくるところであり、未熟な子どもだからこそ保護者（大人）の関わりが大切になってくるところだと思います。

GIGAスクールも始まったばかり。様々な課題も出てくると思いますが、”どんな目的で使用させるのか”を
当初から明確にすることで、講じる対策も具体的になると思います。

今回の一般質問は、①新白岡駅周辺の街づくりについて②GIGAスクールについてでした。
新白岡駅周辺の街づくりについては、2年前の6月定例議会でも質問をしていますが、あれから2年のうちに新白岡駅周辺は何か変わったのか？
パン屋さん、居酒屋さん、喫茶店…と相次ぐ閉店。新たに出来たのは、葬儀場です。日常の買い物など身近なサービスが受けられる駅前空間の形成をうたっている都市計画マスタープランから、遠ざかる一方です。

住民の皆さんからご要望も多い、エスカレーター設置については、”エレベーター設置でバリアフリー化は完了している”といった何とも心のない答弁。
確かに、現在の乗降客ではJRが設置する対象にならないので難しいということでしょう。では、外側だけでも市の予算でと思い質問しましたが、白岡駅のエスカレーターを設置した時で、約1億5千万。確かに市が設置するにはハードルが高い金額です。理想は外も中も設置されることです。ですから、粘り強くJR東日本に要望し続けていただきたいと思います。

　また、駅西口方面に広がる農地について、今後、産業基盤整備をする予定はないか？も質問しました。今後、10年の計画（第6次白岡市総合振興計画）の土地利用計画では、農業共生ゾーンと位置付けられていますが、後継者はいるのだろうか？。これからの10年で篠津北東部のように耕作放棄地が増える可能性が十分にあるのでは？と思い質問しました。答弁は、産業基盤整備は行わず、耕作放棄地にならないように、様々な対策を講じていくという事でした。

新白岡駅前は確かに都市基盤は整備されており、景観も保たれています。
子育てするには、本当にいい環境ですし、車が乗れる方々や若い世代の方にどんどん住んで頂きたい街です。

しかし、高齢者にとってはどうなのか？です。

都市計画マスタープランには、住民の役割として、自分たちの街をより住みよい街・住み続けたいまちにしていくために、住民も努力が必要であるというような事が謳われています。しかし、いくら住民の思いや住民主体の活動があっても住民の力だけでは、どうにもならない事を葬儀場建設において思い知らされました。行政の力なくして、今を変えることはできません。高齢化も顕著であり、ニュータウンは独居の方や空き家も増えています。何年後かの困りごとではなく、既に現在の困りごとだと受け止め、ぜひ新白岡駅周辺の街づくりに力を入れて欲しい。

その思いから質問でした。

8月23日。白岡駅自由通路にて、岡しげお県議、藤井市長と職員の皆さんが、マスクを配布しながら感染防止の呼びかけを行っていました。

感染拡大と言いながらも　いよいよ明日からは、パラリンピックが始まります。そして、命の危機と言いながらも”2学期は通常通り”を文科省が通達。地域により対応策が発表されてきましたが、埼玉県は？白岡市はどうするのでしょうか。

そして、もう一つ。
学校での抗原検査の話には、ただただ驚くばかりです。
児童生徒が自分で鼻に綿棒を入れる？
それを養護教諭が検査する？https://news.yahoo.co.jp/articles/96b22d3ac5fc814c504ca6526563e5b069e4504e

医療機関でもないのに、先生にそこまでの負担を負わせるとかありえないです。養護教諭が感染したら、保健室閉鎖ですよね。
保健室に登校している生徒もいれば、他の病気で休みに来る生徒もいるのに。

それに、すぐに保護者が迎えに来れなければ、学校のどこに隔離し誰が診るのでしょうか。そうじゃなくても感染症対策やGIGAスクールの対応で先生は大変なのに、これ以上リスクを負わされるのは、避けなければなりません。

埼玉県として対応していただけないか。岡しげお県議と情報共有いたしました。

2学期の学校対応も含め、埼玉県、白岡市からの発表が待たれます。

8月21日。今日は、白岡郵便局と勤労者体育館の2か所でフードドライブを開催しました。そして、今回は観光協会でも平日、受付をしてくださいました。

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2か月に1度の開催がスタートして1年と5カ月が経ち昨年は、市役所とのコラボが実現し、かなり多くの食材の寄付を頂くことが出来ました。
今日は、郵便局での受付は寂しかったようで、当初よりも減少傾向なのかなと感じます。もっと周知も必要なのかもしれませんね。

体育館は、朝早くからスポーツを楽しむ方々が訪れていますので、何をやっているのだろう？という感じで窓から顔を出される方も見受けられました。（そう考えると場所的には👍）
その中のお一人が「子ども食堂かい？広報に載っていなかったよね」と話しかけてきてくださいました。（嬉しいし、ありがたい）

日本の子どもの7人に1人が貧困と言われてから数年。
”子ども食堂”という言葉が普通に使われるようになっているんだなと感じました。ちなみに2020年の調査では、全国で5,086件の子ども食堂があります。

本日、集まった食材は明日、フードパントリーご利用の方々に届けられます。ご協力頂きありがとうございました。
次回は、10月（2か月先はもう10月😲）開催です。

８月７日。今日は、子どものネットリスク教育研究会主催「子どものためのICT教育の充実を～GIGAスクール×子ども×教師×地域～」Zoom研修に参加しました。現役の教員やネット利用の啓発を行っている団体など北海道～鹿児島まで全国からの参加でした。
釧路市、青森市、横須賀市の教員からは端末導入から現在までの現状の話。またICT支援員などの資格試験を行っている民間会社の立場からのお話があり、それぞれお話を聞きながら、コメントで意見や質問を投げる形の研修でした。

端末を自宅に持ち帰っていない自治体もあったり、本当に使い方は様々なんだなと感じます。また、充電BOX使用でブレーカーが落ちたなど学習端末としての活用だけでなく、物理的な問題点など現場の先生ならではの話も聞けました。
　また、非常に興味深かったのが“理解に苦しんでいる生徒がこんなにいたのか”という事に気づけたという話です。要は、視覚から入ってくる情報で理解が進む生徒が多いことに気づけたということですね。また、デジタル教科書も視覚障害のある児童生徒のために色の工夫がされていることなどにも触れられていました。

参加した方からは“長時間利用、健康面への影響、依存”といった今までにも問題になっていたことがさらに加速、そして酷くなるのではないか？といった声もありました。個人所有の端末（スマホやゲーム機）に加え、さらにタブレットで加速するのではないかといった懸念ですね。

私が拘っているフィルタリング（閲覧規制）に関しては、青森市が全く同様の方法をとっていました。ただ、全体的にはフィルタリングについてあまり議論されていないのでは？と感じました。

そして、先日の所管事務調査でも意見として出されていましたが、なんでもデジタルばかりに頼るではなく、”児童生徒とのコミュニケーションなど大切にしなければならないことは無くさないで欲しい”という意見が本日もありました。

それに対する先生の答えは”基本、先生は子ども達と対面で話をするのが好きなんです”。でした。
だから、”心配いりませんよ”　という事ですね。

　そして、”運用しながら課題を見つけ、よりよい活用方法を見つけていく”のが、どこの自治体も共通している事なのかなと思います。
さらに、教師から”使わせる“のではなく、子どもたちがICTを使って問題解決・課題解決・生活向上することが目的の学習者中心の活用の模索段階であることも共通です。

もっとお聞きしたいことがありましたが、今回のように全国の現場の先生のお話を伺うことは、なかなか出来ないので、とても有意義な研修でした。

8月4日。文教厚生常任委員会の所管事務調査がありました。委員会では教育・福祉関係を所管しています。そこで、今回は「GIGAスクールについて」白岡市の現状を把握するための調査となりました。

率直な感想は、「驚き！」です。
今年1月に視察した先進事例である開智未来中・高校の活用は、既に4年が経過し学習以外でも幅広く利活用されていました。そして、このような活用はとてもハードルが高く、実際には難しいだろうと感じていたところ。

思った以上に活用されていることに驚きました。

使用する端末から、通信環境整備、ネットワークの構築、使用するソフトなどは自治体により違います。
5月下旬でもまだ、タブレットが配布されていない自治体（学校）や
夏休み前にやっと家庭での接続テストが終わった自治体（学校）もある中、白岡市はかなり進んでいると思います。

特に素晴らしいと思ったのは、フィルタリングサーバーを使用しているところです。どんな回線、どんな場所で使用しても確実にフィルタリングがかかる仕組みをとっているところは、流石だなと感心しました。ネットアドバイザーの立場からすると実は、一番気になっていたところです。先日、開催された内閣府主催の「青少年の非行・被害防止対策公開シンポジウム」の中でも、この点が課題とされていた事を考えると、フィルタリングサーバーを使用している自治体は少ないのだと思います。

使用する際のトラブルを防ぐための物理的な対策は、貸し出す側の責任としてとても重要です。

GIGAスクール構想は、全てをデジタル化ではなく、アナログとの融合。今までのアナログの良さを残しながらデジタルを活用していくことです。（各校のHPで活用している授業風景がご覧になれます）

だからこそ先生方も大変だと思います。しかし、活用が進めば確実に先生方の業務の負担軽減にもつながると思いますので、幅広い活用ができるように期待しています。

　そして、わずかな時間でここまで持ってこれたのは、やはりこの事業全般を指揮している教育指導課の指導主事のお蔭です。ここまでの高いスキルと目指す目標をしっかりと持っているからこその実現です。　
　そして、”支援員の補充を”と藤井市長に要望したところ、6月議会補正で1名追加してくださいました。これも大きいです。
（GIGAスクールサポーターとICT支援員1名の計3名）

ともかく

県内のモデル自治体になれるのでは？と思ったほどの進捗状況を把握することができた調査となりました。

8月2日。隼人堀川沿いにベンチが2基設置されました。

このベンチは、設計、資材の調達（廃材も使っているんですよ）、そして設置まで全て職員によるものです。
U字溝を使ったアイディアもそうですが、手際よく設置していくスキルの高さも素晴らしいです。
”現場第一主義”の藤井市長も視察に来られ、楽しそうに職員とお話されていたのも印象的でした。

”歩道が整備されウォーキングする方が増えた事により、一休みできる場所が欲しい”とのご相談を受け、埼玉県管理の場所なので、岡県議につなぎ、さらに地元区長から要望書を藤井市長に提出して頂き、今回の設置が実現いたしました。市と県との連携もバッチリです！

このような形で市民の願いが形になる。嬉しいですね。

午前中とはいえ非常に強い日差し。気温もかなり上がっている中
作業にあたって頂き、ありがとうございました。

地域住民の方々も喜ばれています。

7月21日は全員協議会が開催されました。

【報告事項】住民票及び転出届けの手続きがスマホで可能になるスマート申請サービスが8月2日から開始される事についての報告がありました。条件：スマホ、マイナンバーカード、署名用電子証明書、クレジットが必要になります。

スマホで申請後、郵送でご自宅に申請した書類が届くといったサービスであり、市役所になかなか行けない方にとっては、とても便利なサービスです。
　しかし、そこで一番に意識しなければならないのが、情報の保護になると思います。”高度なセキュリティで保護されている”のは当然の事で、だからこそ安心してしまうのではなく扱う職員は、”万全ではない”という意識を持つことが必要だと思います。コロナ感染症対策のアプリ【cocoa】も、大規模接種会場用予約システムでも不具合が発生したように行政だから大丈夫という事はありません。また、情報漏洩に関しては、システム上の問題だけではなく人的ミスもあります。今後は、さらにデジタル化が図られ、市民サービスが向上することでしょう。
以前、セキュリティ会社の講習で伺ったことは“大丈夫”ではなく”かもしれない”の意識持つこと。そのような観点から質問をしました。

【協議事項】は６つ。
❶埼玉東部消防組合篠津分署の統合再編成
❷行財政改革の推進について
❸白岡駅周辺地域の整備について
❹白岡中央総合病院の移転等について
❺下水道使用料改訂の検討状況について
❻第6次白岡市総合振興計画基本構想（案）について
どれも重要な事項のため、時間をかけて協議されました。

【議会の協議事項】3つ。
❶一般質問等の審査方法について
❷議会報告会準備委員会における協議の中間報告について
❸デジタル機器利用規定制定員会における協議の報告について

今日7月24日も暑い一日になりますね。
オリンピック開会式の選手入場では、顔が真っ赤に日焼けした選手の姿が多く見受けられました（痛そう😫）

先日、母と話した時に熱中症が心配だと伝えたところ、“大丈夫。11時になったらエアコンをつけるから”と。
そして、その前にいくら暑さを感じても使用しないと決めていると聞いてビックリ‼

根拠のないルールで自分を縛らずに、気温を見てエアコンを使用して欲しいのですが、なかなか頑固なので…。伝わっているといいのですが。

根拠がないと言えば、冷房28度の設定です。
導入当時に担当課長だった盛山正仁法務副大臣が副大臣会議で「科学的知見でなく、何となく決めた」と話したことが2017年に報道されています。さらに、28度は現実的には不快な温度であり、見直しまでも発言しています。
あれから4年が経っていますが、公共施設等も未だに28度設定を順守しているところが多いですね。

ともかく、みなさんもくれぐれもお気をつけください。