月: 2021年11月

11月29日。第1通告者～第6通告者の一般質問が行われました。
コロナ対策により傍聴も15人までですが、朝から沢山の方が傍聴にお越しくださり、議場に入れず1階のモニターで視聴された方も
おられました。

一般質問の質問時間（答弁時間は含まず）は、こちらもコロナ対策により35分と短縮されておりますが、第5通告者である私が質問にたったのは15時5分でした。
今までは2～3問の質問をしてまいりましたが、今回は”補助金交付に関わる事務執行等及び会計処理について”の1問に絞りました。

既に、不備があった事を認め謝罪がされた後でしたので、質問の内容は簡潔に”具体的な不備の内容と発生した原因、いつから発生していたのか、そして改善策”をお聞きするものでした。（質問と答弁合わせて30分もなかった😲）

不備は、実績報告書（補助金の使途を明確にするもの）の未提出など書類が揃っていないこと。そして、書類は5年間しか保存しないため、いつから発生していたのか確認できないが、平成28年～の5年は同じ状況であったことなどから、補助金交付の規則で定めた通りに事務執行がされていない事が明確になりました。

さらに一番の問題は、一つの支払い対し3つの支払い方法が存在していたことです。
❶補助金要綱では”概算払い（事業の前におおよその額を支払い、事業後に精算する方法）
❷実際の支払いは、”前金払”（確定した額を支払う方法）
❸会計処理上は、”通常払い”（後払い）の3つです。これは、あってはならないことです。

　さらに会計処理も含め規則や要綱に基づいた事務執行がされていれば年度内に精算が行われ、単年度予算主義の原則を遵守できたはずです。
職員の認識不足やチェック体制の甘さなどが原因として挙げられておりましたが、最後に市長自らの言葉でしっかりと改善していく旨、答弁されました。

人は、誰しもミスはします。しかし、組織としてのミスはその間違いに気が付かず慣例化してしまうと今回のように大きな問題となってしまいます。今一度、慣例化したものに間違いはないのか？と言った視点を持って欲しいことをお伝えし質問を終えました。

6月議会から始まった補助金交付に関する質問については、以前のブログにも記載した通り、脅しとも取れる言葉を団体関係者から言われたり。「野々口が団体を潰そうとしている。補助金を減らそうとしている」などと言った質問の趣旨とは全く違った噂を流されてきました。

市民の大切な税金の遣い方として適正なのか？そして、地方自治法施行令、補助金交付規則や要綱、会計規則に基づいた事務執行がされていないのではないかを問題として提議し、質問してきました。そして何よりも今後、適正な事務執行に向け改善されることが一番の望みでした。

選んで頂けたからこそ市議としての仕事ができます。
ありがとうございます。

中学校の地域部活動が始まって2週目となる11月27日、白岡市立南中学校に視察に伺いました。岡しげお県議、藤井栄一郎市長、委託元である埼玉県の担当課職員の方々と一緒に女子テニス部、野球部、吹奏楽部の見学をいたしました。
委託先は、現役PTA会長、元PTA会長、元校長先生などで結成したASKという団体です。令和5年実施に向け、準備をしている自治体も多くあると思いますが、PTAが主体となった団体が受け皿になるのは、非常に珍しいのではないかと思います。PTAならではの強みを生かしながら、地域部活動の目的である教師の働き方改革の成果がみられるよう、頑張って欲しいと思います。

　そして、11月2８日は白岡東小学校の体育館で開催された”障害者スポーツの体験事業パラ・チビリンピックの見学をしました。時間がなく体験はしませんでしたが代表の田口さんから色々とお話を伺うことが出来ました。また、今回は障がいのある方々の参加はありませんでしたが、障がいがあるなしに関わらず、みんな一緒に楽しめる時間にしたいとの事でした。この事業は年に1回開催しているそうです。

さらに、白岡西小でもスポーツ推進委員による“ボッチャ”の体験会が開催されたようです。

西小の情報を下さったのは、会派WAKABAの斎藤信治議員です。斎藤議員は、以前から障がい者スポーツに力を入れており、障がいがある方を対象に毎月1回、スポーツ教室を開催しています。

パラリンピックがあった今年だけでなく、障がい者スポーツがたくさんの方に周知され、みんなで楽しめるようになるといいなと思います。
運動音痴の私も次回は、体験してみようと思います。

11月25日。12月議会が始まりました。会期は12月15日までの21日間で、請願1件、諮問2件、13件の議案が審議されます。

市長就任1年が経過した藤井市長からは議会冒頭に、この1年で着実に進めてきた事業などの振り返り、また皆様の協力のもと市政運営が出来たことへのお礼の言葉がありました。
　また、9月議会の総括質疑で私が質問した補助金交付に関する事務執行において、不適切な処理があったことを認め、市民の皆様に対し謝罪がありました。

質問をするのは議員であっても、そして議場に市民の方はいなくても全ての答弁を届けるのは市民に対してですね。
今回の補助金交付に関する事務執行については、11月29日（月）の一般質問において、原因と改善策を具体的に伺います。

【会期中の予定表】
●一般質問：11月29日（第1通告者～第6通告者）30日（第7通告者～第11通告者）12月1日（第12通告者～第16通告者）
●12月3日：総括質疑及び委員会付託
○12月7日：産業建設常任委員会　12月8日：総務常任委員会　
12月9日：文教厚生常任委員会
●12月15日　採決等、閉会　

11月10日。今日は埼玉県ネットアドバイザーとして伊奈町立伊奈中学校2年生の皆さんにお話をしました。1学期は1年生対象でしたので、今年度2回めの訪問になります。学年は違っても伝えることは同じですが、今日は”あと4年で社会的責任が発生する大人になること”からスタートし、そのうえでインターネットをどのように使っていけばいいか？を考えてもらう時間にしました。

また、ネットだけでなく「いじめ」について、少しだけ時間を多く話しました。これだけ　いじめ（という犯罪）により自殺に追い込まれている子どもがいるのに意外にも子ども達は知らないことが多いです。そして、”死ね”という言葉を日常的に使用することにも慣れている今の子ども達。しかし、子ども達は、”死ね”と言われて命を絶っているのです。

「100回言われた嬉しいことより、1回言われた怖いことや辛い事の方が気になったり、忘れられなかったりします。
死ねと言う言葉は、行動に起こさなくても、言い続けられるだけで、本当に人の命を奪います」かなり文章を端追っていますが、先日ネット上で見つけました。
その通りですね。

言い続けられる、それも複数の人から。そして、それが文字として残る。こんなに心が傷つき残酷なことはありません。
使っていい言葉とダメな言葉は、時代に関係なく同じです。
心の中で何を思おうが勝手だけど、それを言葉に出していいか？そのブレーキがかかるかどうかは、やはり家庭でどのように伝えてきたかなのだと思います。

まだ、オムツも取れていない幼い子どもが、病院の待合室で父親と別々のゲーム機を手に遊んでいました。

幼児：”死んだよ”
幼児の手にあるゲーム機を覗き込みながら父親は言いました。
”死んだの？良かったね”

ゲームの内容はわかりません。しかし、これが病院の待合室での親子の会話です。日常的にこの言葉を使っているのでしょう。

この幼児は、今、中学生になっている頃です。
そして、あと数年で成人になります。

 

 

11月6日。栃木県足利地区PTA指導者研修の「教育講演会」の講師として、お話をさせて頂きました。参加者は教育長はじめ足利地区の小中高の保護者で久しぶりに大人向けの講座でした。これは埼玉県ネットアドバイザーとしてではなく、ネットアドバイザーの仲間と立ち上げたNetMamという団体としての活動になります。伝えたい事は、常に変わりませんが今回は、質問から始めました。
❶ネットを利用する前にネットについて勉強した人
❷ネットの中で、子どもが何をしているか把握できている人

2問とも手はあがりませんでした。
色々なリスクがある事もわかっているからこそ、多くの保護者は子どもに持たせる事への心配や不安を持っています。限られた時間の中で、それを完全に払拭するような話は出来ません。しかし、基本的な部分は、やはり家庭であり大人です。須藤教育長も挨拶の中で、家庭教育の大切さをお話されていましたが、どんな人になって欲しいのか？そのためにネットだけではなく保護者や大人としての子どもへの関わりを考える時間になっていればと思います。

また、中学校の先生からは”GIGAスクールで使用している端末について何かアドバイスがあれば”との質問があり、どこの先生も苦慮されている事もわかりました。

足利市は、高い建物が複数あり、商業施設等も充実していました。そして、何と言っても6年連続で1位のイルミネーション・あしかがフラワーパークがあります。今度は、私的に訪れたいなと思います。

足利地区の皆様、お世話になりありがとうございました。

慌ただしく毎日が過ぎて行き、もう11月。1年経つのが本当に早いです。今夜は、集中してパワポ作り。気持ちが入らないといいものが出来ないため、「来た！」という時に一機に仕上げるタイプです。今週末は、久しぶりに保護者や教職員といった大人だけの講座を開催するため作り直しです。

　さて、今年の春、1人1台のタブレットが児童生徒に配布され、約5カ月が経過。白岡市子どもネット利用宣言もそれに合わせ改訂を検討とのことで、先週は教育委員会主催による市内小中学校の児童生徒代表とオンラインで意見交換をしました。各小学校からの課題や改善策などの発表後、ネットアドバイザーとして質問をさせて頂きました。フィルタリングに対しては賛否両論でしたが、青少年が使用する端末にはフィルタリングが義務づけられている事を知らない児童もいました。　
　また、学習用端末（タブレット）を使用することで感じていることは、漢字が覚えられなくなるといった不安でした。
”漢字は何度も書いて覚えるもの”
私もノートに何度も書いて覚えましたし、スマホやパソコンの使用が多くなり、書けなくなっているのを痛感しています。まぁ　私の年齢であれば仕方ないですが、脳の成長期の子ども達には、それなりに影響が出るのでは？と以前から危惧されてきました。それにしても質問に対し積極的に手があがり、また中学生からのアドバイスがあったりと活発な意見交換で素晴らしかったです。
そして、当事者からの話はとても勉強になりますし、今回の講座にも役立ちそうです。

　さて、そうこうしているうちに4日は12月議会の一般質問の受付開始です。今月の広報と一緒に配布されている”議会だより”を作り終えたばかりという感覚ですが、今朝は議会だよりを読んで下さった市民の方からお電話を頂きました。嬉しいですね。

　しかし、それとは逆に”野々口は議員としての活動がわからない”と言った声があるとも伺いました。まだまだ努力が足りないですね。認めて頂けるようにさらに頑張ろうと思います。
今日は文化の日。明治天皇のお誕生日なのですね。
そして、世界で初めて戦争放棄を憲法で宣言した重大な日であり、”自由と平和を愛し、文化を進める日”（ブリタニカ国際大百科事典より）

私は夏物と冬物の入れ替えの日になりそうです。